中国国际投资贸易洽谈会在厦门召开。在跨国投资持续低迷的当下,中国稳步增长的双向投资正成为促进全球投资稳定的重要力量。连日来,本届投洽会上发布的多份报告也印证了这一点。
《世界投资报告2023》(中文版)指出,2022年全球直接投资“增长主要集中在几个大型新兴经济体”。《中国双向投资报告2023》指出,中国2022年双向投资保持稳中有进态势,同时发挥双向投资大国示范作用,为全球跨境投资注入新的动能和信心,为全球产业链供应链稳定作出积极贡献。 从引进外资来看,商务部的最新数据显示,今年前7个月,全国新设立外商投资企业28406家,同比增长34%;高技术产业实际使用外资同比增长3.8%,其中高技术制造业同比增长25.3%。近年来,中国各地持续优化营商环境,不断为外商投资提供更多便利。近期国务院出台《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》,提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。 《意见》提出6方面24条政策措施: 01 提高利用外资力量
加大重点领域引进外资力度,发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用,拓宽吸引外资渠道,支持外商投资企业梯度转移,完善外资项目建设推进机制。今年1月,《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》对外公布。本次发布的意见进一步提出,“鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目”“加快生物医药领域外商投资项目落地投产,鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验”等。
02 保障外商投资企业国民待遇
保障依法参与政府采购活动,支持依法平等参与标准制定工作,确保平等享受支持政策。
03 持续加强外商投资保护 健全外商投资权益保护机制,强化知识产权行政保护,加大知识产权行政执法力度,规范涉外经贸法规制定。举办外资企业圆桌会,是近期商务部依托外贸外资协调服务机制升级建立的一项制度性安排。把外资企业请进政府机关听取意见诉求,深入企业和生产现场主动上门服务,通过灵活多样、不拘形式的双向交流,政企沟通更加顺畅,外资企业的问题诉求得到积极回应和解决。 除了“建立健全外商投资企业圆桌会议制度”等服务保障措施,意见还提出“保障外商投资企业依法参与政府采购活动”“尽快出台相关政策措施,进一步明确‘中国境内生产’的具体标准”“支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作”等,保障外商投资企业国民待遇。 “这些政策利好不仅将更好保障各类经营主体平等参与政府采购活动,也将推动医疗健康领域国产供应链、产业链高质量发展。”GE医疗中国总裁兼首席执行官张轶昊介绍,集团在北京、上海、无锡、天津建有5大工厂,最近十年有110款在中国本土研发、制造的产品上市,中国不断提升的“大国产环境”将有助于带动医疗器械制造质量和管理迈向更高水平。
04 提高投资运营便利化水平
优化外商投资企业外籍员工停留政策,探索便利化的数据跨境流动安全管理机制,统筹优化涉外投资企业执法检查,完善外商投资企业服务保障。日前,公安部发布服务保障高质量发展26条措施,提出“对来华商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业等的外国人,来不及在境外办理来华签证的,可凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸签证入境”“因商贸业务需要多次往返的,入境后可以换发3年内多次入境有效商贸签证”。此次发布的意见进一步就优化外资企业外籍员工停居留政策、便利境外投资促进工作作出部署。
05 加大财税支持力度
强化外资投资促进资金保障,鼓励外资投资企业境内再投资,落实外商投资企业相关税收优惠政策,支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。
06 完善外商投资促进方式
健全引资工作机制,便利境外投资促进工作,拓展外商投资促进渠道,优化外商投资促进评价。
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